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Syndic de copropriété
Chaque copropriété doit avoir un syndic qui administre et gère l'immeuble. C'est l'organe exécutif de la copropriété, puisqu'il est chargé d'exécuter les décisions de l'assemblée générale et d'appliquer le règlement de copropriété.
Qui peut assumer les fonctions de syndic ? Comment le syndic est-il désigné ? Quelles sont ses missions ? Nous faisons le point sur les informations à connaître.
Acteurs de la copropriété (organisation juridique)
Le syndic professionnel est une personne morale ou physique qui exerce, en son nom propre ou au sein d'une société, l'activité de syndic.
Le syndic professionnel doit obligatoirement remplir plusieurs conditions, à savoir :
Être titulaire d'une carte professionnelle portant la mention syndic de copropriété délivrée par la chambre de commerce et d'industrie (CCI)
Et justifier d'une garantie financière, destinée à assurer à la copropriété le remboursement de ses fonds en cas de faillite ou de détournement de fonds
Et justifier d'une assurance responsabilité civile professionnelle, destinée à couvrir les dommages que le syndic pourrait causer au syndicat des copropriétaires ou à un copropriétaire dans le cadre de son activité.
La désignation du syndic est différente entre une copropriété déjà existante et une copropriété nouvellement créée. Il existe également une procédure particulière dans le cas de l'absence de désignation d'un syndic par l'assemblée générale des copropriétaires.
Le syndic est désigné lors de l'assemblée générale des copropriétaires par un vote des copropriétaires à la https://www.ville-meaux.fr/development-area/particuliers?cHash=9f8b1224c445dceab5b35d246638a93a&xml=F2137majorité absolue (dite majorité de l'article 25).
Cette désignation suit plusieurs étapes.
1. Mise en concurrence
Tout d'abord, préalablement à l'assemblée générale, le conseil syndical doit réaliser une mise en concurrence de plusieurs projets de contrat de syndic. En pratique, cela consiste à interroger plusieurs syndics afin d'obtenir :
Un projet de contrat
Une fiche d'information sur le prix et les prestations proposées.
Ces éléments permettent aux copropriétaires de comparer les différentes propositions.
Cette mise en concurrence s'applique dans le cas d'une désignation d'un nouveau syndic ou d'un renouvellement du contrat du syndic déjà en place.
Tout copropriétaire peut, par ailleurs, demander au syndic d'inscrire à l'ordre du jour de l'assemblée générale des copropriétaires, l'examen d'un ou plusieurs projets de contrat de syndic qu'il lui communique à cet effet.
2. Notification des projets de contrat
Ensuite, les projets de contrat sont notifiés (envoyés) aux copropriétaires en même temps que l'ordre du jour de l'assemblée générale. En principe, ils sont annexés à la convocation à l'assemblée générale.
3. Désignation
Enfin, les projets de contrat sont successivement présentés aux copropriétaires lors de l'assemblée générale, avant qu'ils procèdent au vote du syndic de leur choix. La décision qui désigne le syndic approuve aussi son contrat.
La résolution portant sur la désignation du syndic doit mentionner la durée et la date d'échéance de son mandat.
Rappel
Le vote des copropriétaires s'effectue à la majorité absolue (majorité dite de l'article 25).
Le syndic est le représentant légal du syndicat des copropriétaires. Il agit ainsi au nom et pour le compte de l'ensemble des copropriétaires, selon les missions listées dans son contrat.
Gestion financière et comptable
Le syndic assure la gestion comptable et financière de la copropriété. Cette mission inclut notamment :
L'établissement du budget prévisionnel de la copropriété.
Le syndic établit le budget prévisionnel, en concertation avec le conseil syndical, et le fait voter chaque année par l'assemblée générale des copropriétaires.
La tenue de la comptabilité du syndicat des copropriétaires.
Le syndic doit enregistrer toutes les dépenses (frais d'assurance, ménage, gardien, eau, ascenseur, etc.) et les recettes du syndicat des copropriétaires (par exemple, le paiement des charges) dans un document appelé « grand livre ». Il doit également établir les comptes annuels et les faire voter en assemblée générale.
La gestion et le recouvrement des charges de la copropriété.
Le syndic établit le montant des charges dû par chaque copropriétaire et envoie les appels de fond correspondant. Il doit également s'occuper du recouvrement des charges impayées.
L'ouverture d'un compte bancaire séparé au nom du syndicat des copropriétaires.
Le syndic doit ouvrir un compte bancaire séparé au nom du syndicat des copropriétaires, dans les 3 mois de sa désignation. La notion de compte séparé implique que le titulaire du compte soit le syndicat des copropriétaires. La personne apparaissant sur les relevés bancaires comme titulaire du compte doit donc être le syndicat des copropriétaires, et non le syndic. Toutes les sommes reçues au nom et pour le compte du syndicat des copropriétaires doivent être versées sur ce compte.
L'ouverture d'un compte spécifique pour le fonds travaux obligatoirehttps://www.ville-meaux.fr/development-area/particuliers?cHash=9f8b1224c445dceab5b35d246638a93a&xml=F34026
La souscription d'un emprunt bancaire collectif
L'ouverture d'un compte spécifique « emprunt collectif »
Gestion administrative
Le syndic doit notamment remplir les missions suivantes :
Immatriculer l'immeuble dans le registre national des copropriétés
Réaliser et mettre à jour la fiche synthétique de la copropriété
Établir et mettre à jour de la liste de tous les copropriétaires avec indication de leur lot, état civil, domicile et, s'ils ont donné leur accord, leur adresse électronique
Faire exécuter le règlement de copropriété et les décisions prises lors de l'assemblée générale des copropriétaires
Organiser la tenue d'une assemblée générale annuelle.
Le syndic doit préparer, convoquer et être présent lors de l'assemblée générale. Il doit également rédiger le procès-verbal de l'assemblée et l'envoyer à tous les copropriétaires.
Administrer l'immeuble, assurer sa conservation, son entretien et, en cas d'urgence, faire exécuter les travaux nécessaires.
Le syndic est chargé de gérer l'immeuble au quotidien pour assurer son bon fonctionnement et son entretien. Il doit, notamment, entretenir les parties communes de l'immeuble (par exemple, organiser le nettoyage, les petites réparations ou l'entretien de l'ascenseur) et assurer la sécurité des occupants (par exemple, veiller aux respects des normes incendies).
Il doit également inscrire à l'ordre du jour de l'assemblée générale, tous les travaux qu'il juge utile ou nécessaire pour la préservation de l'immeuble (par exemple, réfection de la toiture, ravalement, rénovation énergétique etc.).
Souscrire un contrat d'assurance multirisques immeuble et de déclarer les sinistres touchant les parties communes
Souscrire un contrat d'assurance contre les risques de responsabilité civile dont le syndicat des copropriétaires doit répondre.
Cette assurance permet, notamment, de couvrir les dommages subis par un copropriétaire ou un tiers du fait des parties communes de l'immeuble.
Obtenir l'autorisation de l'assemblée générale de signer des contrats avec tout entreprise ou prestataire qui est lié au syndic
Établir et mettre à jour le carnet d'entretien de l'immeuble
Représenter le syndicat des copropriétaires dans les actes de la vie civile (par exemple, conclusions des contrats avec les prestataires ou les fournisseurs de l'immeuble), les actes d'acquisition ou d'aliénation des parties communes et en justice
Informer les copropriétaires et les occupants qu'un immeuble fait l'objet d'une procédure relevant de l'exercice de la police de la sécurité et de la salubrité des immeubles, locaux et installations
Gérer les archives du syndicat des copropriétaires
Gérer les salariés (par exemple, gardien) de la copropriété.
À ce titre, le syndic engage et met fin au contrat le personnel employé par le syndicat des copropriétaires et fixe les conditions de son travail.
Communication des documents de la copropriété
Le syndic doit proposer un accès en ligne aux documents qui concernent la gestion de l'immeuble ou des lots de copropriétés gérés.
L'accès en ligne doit être sécurisé. Il doit être accessible aux membres du conseil syndical et aux copropriétaires au moyen d'un code personnel.
Les documents mis à disposition doivent être téléchargeables et imprimables.
Cet accès doit être différencié selon la nature des documents mis à disposition :
Le syndic doit au minimum mettre à disposition les documents suivants :
Liste de tous les copropriétaires
Balances générales des comptes du syndicat des copropriétaires et relevé général des charges et produits de l'exercice échu
Relevés périodiques des comptes bancaires séparés ouverts au nom du syndicat des copropriétaires
Assignations en justice délivrées au nom du syndicat des copropriétaires concernant les procédures judiciaires en cours et décisions de justice dont les délais de recours n'ont pas expiré
Carte professionnelle du syndic, attestation d'assurance responsabilité civile professionnelle et attestation de garantie financière en cours de validité.
Le mandat donné au syndic pour gérer l'administration et les finances de la copropriété prend la forme d'un contrat-type dont le contenu est règlementé.
Ce contrat fixe les éléments suivants :
Durée du mandat (avec date de début et fin)
Conditions de la rémunération
Détail des prestations
Conditions d'exécution de la mission.
Le modèle de contrat-type est consultable en ligne :
Legifrance
Le contrat de syndic peut également mentionner des prestations de services autres que celles relevant de sa mission de syndic. Ces prestations doivent être préalablement demandées et autorisées par l'assemblée générale des copropriétaires, au moyen d'un vote à la majorité absolue.
Le contrat de syndic est conclu pour une durée déterminée. Le contrat fixe la durée et précise les dates calendaires de début et de fin.
Cette durée doit être obligatoirement prévue par un vote en assemblée générale des copropriétaires.
Si le syndic ou toute personne avec laquelle il vit en couple ou est lié (par exemple, employé) a participé à la construction de l'immeuble en tant que promoteur ou architecte, la durée du mandat est de 1 an maximum. En dehors de ce cas, la durée du mandat est de 3 ans maximum.
La durée du mandat est renouvelable. Ce renouvellement doit être voté en assemblée générale des copropriétaires à la majorité absolue.
Le contrat du syndic prend fin en raison d'un non-renouvellement de son mandat ou d'une résiliation anticipée de son mandat.
Non-renouvellement du mandat
La copropriété peut décider de ne pas renouveler le contrat du syndic. La copropriété doit alors inscrire à l'ordre du jour d'une assemblée générale des copropriétaires tenue dans les 3 mois précédant la fin du contrat les questions portant sur la désignation d'un nouveau syndic et sur la fixation d'une date anticipée de fin de contrat.
Lorsque l'initiative vient du syndic, il doit informer le conseil syndical de son intention de ne pas conclure un nouveau contrat au plus tard 3 mois avant la tenue de cette assemblée générale des copropriétaires.
Au cours de l'assemblée générale, les copropriétaires désignent un nouveau syndic et fixent les dates de fin du contrat en cours et de début du nouveau contrat, qui doivent intervenir au plus tôt 1 jour franc après la tenue de cette assemblée.
Résiliation anticipée du mandat
Dans certains cas, il est possible de mettre fin au mandat en cours du syndic.
La responsabilité du syndic peut être engagée lorsqu'il commet une faute, civile ou pénale, dans le cadre de ses fonctions, à l'origine d'un dommage.
Responsabilité civile du syndic
La responsabilité civile du syndic peut être engagée par le syndicat des copropriétaires, un ou plusieurs copropriétaires ou des tiers.
Responsabilité envers le syndicat des copropriétaires
Le syndic est le mandataire du syndicat des copropriétaires. En raison de la signature du contrat de syndic qui lie les parties, le syndic a une responsabilité dite « contractuelle » à l'égard du syndicat des copropriétaires.
Cela signifie que, pour engager sa responsabilité, le syndicat des copropriétaires doit prouver que :
Le syndic a rempli de façon incorrecte ou incomplète, ses missions
Cette faute est à l'origine d'un dommage (financier ou matériel).
En pareille hypothèse, il est possible de saisir la justice pour réparer le dommage subi par l'obtention de dommages et intérêts. Il est également possible de demander la révocation du mandat du syndic.
Pour ces actions judiciaires, il est recommandé de se faire accompagner par un avocat.
Responsabilité envers les copropriétaires
Par ses agissements, le syndic peut nuire aux intérêts d'un ou plusieurs copropriétaires.
Pour engager la responsabilité du syndic, le copropriétaire concerné doit prouver que :
Le syndic a rempli de façon incorrecte ou incomplète ses missions ou commis une faute étrangère à ses fonctions
Cette faute est à l'origine d'un dommage personnel (financier, matériel ou moral).
En pareil cas, il est possible d'introduire une action en justice à l'encontre du syndic pour obtenir la réparation financière, par le versement de dommages et intérêts, des préjudices subis.
Responsabilité envers les tiers
Le syndic est également responsable de ses agissements, à titre personnel et dans le cadre de ses fonctions, à l'égard des tiers. Il s'agit, notamment, des salariés du syndicat des copropriétaires, des locataires, des fournisseurs, des prestataires ou des voisins.
Responsabilité pénale du syndic
La responsabilité pénale du syndic peut être recherchée s'il commet, dans l'exercice de ses missions, une faute qui correspond à une infraction pénale.
Il est possible de les classer en 3 catégories :
Les infractions volontairement commises, notamment dans le cadre de la gestion financière (par exemple, abus de confiance, escroquerie, détournement de fonds)
Les infractions involontairement commises, qui proviennent d'une imprudence, d'une négligence ou d'une inattention (par exemple, blessures involontaires par défaut d'entretien ou de surveillance)
Les infractions à une législation spéciale. C'est notamment le cas des infractions aux règles d'urbanisme (par exemple, travaux non conforme au permis de construire), aux règles d'hygiène ou de sécurité, au règlement sanitaire ou à la législation du travail (par exemple, travail dissimulé).
Pour engager la responsabilité du syndic de copropriété, il est nécessaire de respecter plusieurs étapes.
1. Identifier la faute du syndic
Tout d'abord, il est impératif d'identifier le manquement du syndic à ses fonctions.
De même, il faut s'assurer que cette faute est à l'origine du dommage subi. En d'autres termes, le préjudice doit être une conséquence de la faute reprochée.
2. Estimer le dommage subi
Ensuite, il convient de valoriser le dommage subi, c'est-à-dire d'en estimer le montant afin d'obtenir une réparation équitable. Cette évaluation peut se faire, par exemple, à l'aide de devis ou de factures.
3. Mettre en demeure le syndic
Par ailleurs, il est nécessaire d’envoyer un courrier de mise en demeure au syndic qui contient :
Un détail des faits, des manquements/fautes reprochés et du ou des dommages subis
Une demande de compensation financière et/ou la rectification des agissements critiqués dans un délai raisonnable.
Ce courrier doit être envoyé par lettre recommandée avec accusé de réception.
4. Faire voter en assemblée générale une autorisation d'agir en justice
Cette étape préalable est obligatoire uniquement dans le cadre d'une action en justice souhaitée par le syndicat des copropriétaires à l'encontre de son syndic.
Deux situations sont à distinguer.
1. Action en justice à l'encontre d'un ancien syndic
Dans cette hypothèse, l'actuel syndic doit être autorisé à agir en justice par une décision de l'assemblée générale.
Cette autorisation doit mentionner :
L'objet de la demande en justice
Les personnes visées
Et la nature de l'action (action en responsabilité).
L'autorisation accordée au syndic doit être adoptée à la majorité des voix des personnes présentes, représentées ou ayant voté par correspondance (majorité dite de l'article 24).
2. Action en justice à l'encontre du syndic en exercice
Le président du conseil syndical doit convoquer une assemblée générale des copropriétaires afin d'obtenir une délégation expresse d'agir contre le syndic défaillant, en cas de « carence ou d'inaction » du syndic.
5. Intenter une action en justice
Enfin, si le syndic ne réagit pas ou persiste dans ses fautes, il est possible d'intenter une action en justice devant le tribunal du domicile du défendeur (siège du syndic).
Si le montant du litige est inférieur ou égal à 10 000 € , il est recommandé de se faire accompagner par un avocat.
Si le montant du litige est supérieur à 10 000 € , il est obligatoire de se faire représenter par un avocat.
Par ailleurs, si le syndic a commis une ou plusieurs infractions pénales, il est possible de déposer une plainte à son encontre.
- Guide du syndic bénévole
Source : Agence nationale de l'habitat (Anah) - Fiche d'information sur le prix et les prestations proposées par le syndic
Source : Direction de l'information légale et administrative (Dila) - Premier ministre - Dossier relatif au syndic de copropriété
Source : Agence nationale pour l'information sur le logement (Anil) - Contrat de syndic réglementé
Source : Legifrance - Décrypter un contrat de syndic : les 10 points essentiels
Source : Institut national de la consommation (INC) - Copropriété : les 5 étapes pour changer de syndic
Source : Institut national de la consommation (INC)
Comment faire si...
- Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 sur la copropriété : article 17
Nouvelle copropriété ou copropriété sans syndic - Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 : article 21
Mise en concurrence - Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété : article 25
Désignation du syndic - Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 : article 17-2
Syndic non professionnel - Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 : article 18
Missions du syndic - Décret n°67-223 du 17 mars 1967 : article 29
Contenu du contrat de mandat - Décret n°67-223 du 17 mars 1967 : article 28
Durée maximale du mandat du syndic - Arrêté du 19 mars 2010 relatif aux mesures de publicité des prix applicables dans certains secteurs professionnels
Syndic professionnel - Décret n°2015-342 du 26 mars 2015 définissant le contrat type de syndic de copropriété et les prestations particulières
Contrat de syndic-type - Réponse ministérielle du 29 octobre 2019 relative à l'application de la lettre recommandée électronique
- Décret n°2019-502 du 23 mai 2019 relatif à la liste minimale des documents dématérialisés concernant la copropriété accessibles sur un espace sécurisé en ligne